Нормативная база

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

06.11.2015 г., N 320

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОМПЛЕКСА МЕР, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ПОЛОЖЕНИЙ

ЗАКОНА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН «ОБ ОТКРЫТОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ»

 

В целях обеспечения исполнения Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» и распоряжения Президента Республики Узбекистан от 25 июня 2014 года N Р-4305 «О Программе законотворческих работ по реализации поправок к Конституции Республики Узбекистан» Кабинет Министров ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1. Утвердить Комплекс мер по реализации положений Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» (далее — Комплекс мер) согласно приложению N 1.
  2. Определить основными источниками финансирования реализации Комплекса мер:

средства Государственного бюджета Республики Узбекистан, а также внебюджетных фондов министерств, государственных комитетов и ведомств;

средства Общественного фонда по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества при Олий Мажлисе Республики Узбекистан, выделяемые в установленном порядке в виде государственных грантов и социальных заказов;

средства безвозмездного технического содействия (грантов), льготных кредитов международных финансовых институтов и других источников, не запрещенных законодательством.

  1. Согласиться с предложением Независимого института по мониторингу формирования гражданского общества, Национальной ассоциации негосударственных некоммерческих организаций Узбекистана, Общественного фонда поддержки и развития независимых печатных средств массовой информации и информационных агентств Узбекистана, Национальной ассоциации электронных средств массовой информации Узбекистана, других негосударственных некоммерческих организаций, средств массовой информации и государственных учреждений об образовании Общественного совета по координации и мониторингу деятельности по обеспечению открытости деятельности органов государственной власти и управления в составе согласно приложению N 2, определив основными задачами и приоритетными направлениями его деятельности:

содействие процессам повышения открытости деятельности органов государственной власти и управления, развития механизмов общественного контроля за их деятельностью, а также роста удовлетворенности граждан качеством государственного управления;

определение эффективных, практических механизмов информирования общественности о деятельности органов государственной власти и управления, всемерное содействие в обеспечении широкого доступа населения, общественных объединений к информации о принимаемых государственными органами решениях и прежде всего тех решений, которые затрагивают права, свободы и законные интересы граждан;

широкое привлечение институтов гражданского общества, средств массовой информации к участию в реализации мер, направленных на обеспечение прозрачности, открытости деятельности органов государственной власти и управления, проводимой в стране политики реформ, внешней и внутренней политики государства, с учетом принципов политического плюрализма, многообразия мнений о событиях, происходящих в стране и за ее пределами;

оказание методической, консультативной помощи органам государствен-ной власти и управления в формировании эффективных систем обеспечения открытости, осуществления конституционного права граждан на свободное получение информации, разработка проектов необходимых стандартов и документов в данной сфере;

разработка и внедрение системы мониторинга и оценки открытости деятельности органов государственной власти и управления, широкое информирование общественности о состоянии дел в области обеспечения открытости деятельности органов государственной власти и управления.

  1. Принять к сведению, что Общественный совет является координационным, консультативным органом, образованным в целях содействия формированию государственной системы обеспечения открытости деятельности органов государственной власти и управления, внедрения и осуществления системного мониторинга оценки открытости деятельности органов государственной власти и управления.
  2. Рекомендовать Общественному совету:

в месячный срок утвердить Положение об Общественном совете по координации и мониторингу деятельности по обеспечению открытости деятельности органов государственной власти и управления;

в двухмесячный срок разработать и утвердить Регламент по обеспечению открытости деятельности органов государственной власти и управления, а также методику мониторинга и оценки открытости деятельности органов государственной власти и управления;

совместно с Центром развития системы «Электронное правительство», национальными средствами массовой информации, негосударственными некоммерческими организациями республики, осуществляющими деятельность в информационной сфере, внедрить с 1 января 2016 года систему мониторинга и оценки открытости деятельности органов государственной власти и управления;

представлять в Кабинет Министров Республики Узбекистан не реже двух раз в год аналитические доклады о состоянии обеспечения открытости деятельности органов государственной власти и управления, а также конкретные предложения по дальнейшему совершенствованию организации и повышению эффективности данной деятельности.

  1. Установить, что руководители министерств, государственных комитетов и ведомств, Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей, городов и районов несут персональную ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий, предусмотренных Комплексом мер.
  2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Б.Ю. Ходиева.

 

Премьер-министр

Республики Узбекистан                                                Ш. Мирзиёев

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1

к Постановлению КМ РУз

от 06.11.2015 г. N 320

КОМПЛЕКС МЕР

по реализации положений Закона Республики

Узбекистан «Об открытости деятельности органов

государственной власти и управления»

 

 

N Меры Сроки исполнения,

ответственные исполнители

1. Разработка и внесение на утверждение Общественному совету Регламента по обеспечению открытости деятельности органов государственной власти и управления. 1 декабря 2015 г.

Центр «Электронное правительство», ЦМСМК, УзАПИ, НИМФОГО, НАННОУз, ТСЖУ, НТРК, Общественный фонд поддержки печатных СМИ, НАЭСМИ

2. Разработка и внесение на утверждение Общественного совета методики мони-торинга и оценки открытости деятель-ности органов государственной власти и управления.

Организация и осуществление на ре-гулярной основе мониторинга и оценки открытости органов государ-ственной власти и управления, с информиро-ванием о результатах общественности, Кабинета Министров, Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

1 декабря 2015 г.

Центр «Электронное правительство», ЦМСМК, УзАПИ, НИМФОГО, НАННОУз, ТСЖУ, НТРК, Общественный фонд поддержки печатных СМИ, НАЭСМИ

 

3. Внесение в Кабинет Министров предложений об изменениях и дополне-ниях в законодательство, вытекающих из Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», по результатам инвентаризации нормативно-правовых актов. 20 декабря 2015 г.

УзАПИ, Мининфоком, Минюст, Агентство «Узархив», Нац. библиотека Узбекистана

им. А. Навои, УзА, НТРК, органы государственной власти и управления

4. Разработка и утверждение в установ-ленном порядке следующих ведом-ственных нормативно-правовых актов:
Положение о порядке предоставления информации о деятельности органов государственной власти и управления в информационно-библиотечные и архивные учреждения; 25 ноября 2015 г.

Агентство «Узархив», Нац. библиотека Узбекистана им. А. Навои

Инструкция о порядке работы с документами, предоставленными орга-нами государственной власти и управления в информационно-библиотечные и архивные учреждения; 25 ноября 2015 г.

Агентство «Узархив», Нац. библиотека Узбекистана им. А. Навои

Типовое положение о порядке присутствия пользователей инфор-мации на открытых коллегиальных заседаниях органов государственной власти и управления; 25 ноября 2015 г.

Мининфоком, УзАПИ, Минюст, НАННОУз, НИМФОГО

Инструкция о порядке принятия, регистрации и обработки запросов на получение информации о деятельности органов государственной власти и управления. 25 ноября 2015 г.

УзАПИ, Минюст, Мининфоком

5. Утверждение ведомственных актов в соответствии с принятыми нормативно-правовыми актами, направленными на реализацию Закона «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», в частности:
Перечня информации о деятельности органов государственной власти и управления в соответствии с частями первой и второй статьи 5 Закона; 25 ноября 2015 г.

органы государственной власти и управления

Перечня должностных лиц, ответствен-ных за предоставление информации о деятельности органов государственной власти и управления. Постоянно

органы государственной власти и управления

6. Утверждение и регулярное обновление перечня информации, прежде всего, общественно значимой, о деятельности органов государственной власти и управления, обязательной к размещению на их официальных веб-сайтах. Постоянно

органы государственной власти и управления

 

7. Принятие соответствующих мер по совершенствованию деятельности информационных служб, улучшению их материально-технической базы и укомплектованию высококвалифицированными кадрами. 25 ноября 2015 г.

органы государственной власти и управления, УзАПИ

 

8. Принятие соответствующих мер по совершенствованию деятельности ве-домственных архивов, повышению квалификации архивариусов и улучше-нию условий сохранности архивных фондов. 25 ноября 2015 г.

органы государственной власти и управления, Агентство «Узархив»

 

9. Разработка и разъяснение порядка финансирования бюджетными органи-зациями мероприятий, связанных с обеспечением открытости их деятель-ности, проведения информационными службами (пресс-службами) информа-ционно-разъяснительной, пропагандистской работы, обеспечение тесного взаимодействия со СМИ, организации связей с обществен-ностью. 1 декабря 2015 г.

Министерство финансов, УзАПИ, Общественный фонд поддержки печатных СМИ, НАННОУз, Центр «Электронное правительство»

 

10. Организация теле-, радиопередач на республиканских и региональных телерадиоканалах, публикация статей в печатных изданиях для широкого освещения через средства массовой информации целей, содержания и практической значимости норм Закона. Постоянно

УзА, НТРК, УзАПИ, НАЭСМИ, НИМФОГО, Общественный фонд поддержки печатных СМИ, Минюст

 

11. Проведение широкой разъяснительной работы по реализации норм и требований Закона среди населения, в том числе среди ННО и субъектов предпринимательской деятельности, путем проведения «круглых столов», семинаров, тренингов и встреч. Постоянно

УзАПИ, Мининфоком, ТПП, НАННОУз, НИМФОГО, Минюст, НАЭСМИ, Общественный фонд поддержки печатных СМИ

 

12. Издание сборника нормативно-правовых актов в сфере обеспечения доступа к информации, деятельности СМИ (законы «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «О средствах массовой информации», «О гарантиях и свободе доступа к информации», «О принципах и гарантиях свободы информации» и др.). 25 ноября 2015 г.

НИМФОГО, УзАПИ, Мининфоком, Минюст

13. Организация семинаров-тренингов для руководителей информационных служб органов государственной власти и управления.

 

По отдельному графику

УзАПИ, ТСЖУ, НТРК, Общественный фонд поддержки печатных СМИ, НАЭСМИ, Центр «Электронное правительство», органы государственной власти и управления